本科教学工作水平评估是教育部为了进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理和指导，促使高等学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，按照教育规律进一步明确办学指导思想，加强教学基本建设，强化教学管理，深化教学改革，全面提高教学质量和办学效益的一项重大举措。根据学校自评自建工作的安排，纪委监察室组织全体工作人员及离退休职工认真学习了本科评估指标体系，并对照指标体系回顾和自查了本部门近年来的工作。现将纪委监察室近3年来为教学服务方面开展的主要工作总结如下：一、 部门定位
纪委监察室在上级纪检监察机关和学校党委行政的领导下，具体负责学校党风党纪、行政监察、有关制度建设等工作。检查学校贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；协助学校党委抓好党风廉政建设责任制的落实；负责对全校党员进行党性、党风和党纪教育，不断增强党员反腐防变的能力；对招生、考试、人员聘任、新教师录用、招投标等行政工作进行监督检查；做好来信来访及查办案件工作。通过有效的纪检监察工作，为教学、科研工作提供政治保障，创造良好环境，从而推动学校快速发展。
纪委监察室虽然不直接从事教学及教学管理工作，但为教学服务的工作内容很多，任务非常重要。主要是通过抓党风廉政建设和行风建设，努力创造全校服务教学中心的氛围，提高广大干部和管理部门的服务意识及质量；通过对招生的监督检查，确保学校招生的公平公正，维护学校的社会信誉；通过对考试的监督检查，严肃考风考纪，树立起良好的校风学风；通过对人员聘任、新教师录用等工作的监督检查，为学校加强师资队伍建设提供质量保证；通过对大宗物资招投标的监督检查，保证学校教学仪器设备的采购质量，为学校节约了资金，提高资金使用效率；通过来信来访及查办案件工作，为教学工作提供稳定的大环境，起到保驾护航作用。
二、近年来纪委监察室在为教学服务方面所开展的工作
（一）抓好党风廉政建设，为教学工作提供可靠的政治保证
我校是一所教学研究型大学,教学工作是学校的中心工作。作为学校党政职能部门，就要围绕教学中心开展好服务工作。对纪委监察室而言，就是通过抓党风廉政建设、行政监察等工作，认真履行纪检监察职能，为学校的教学工作提供政治保证，起到保驾护航作用。
一是开展多种形式的党风廉政教育，不断提高广大党员、包括党员教师政治素质，使他们在思想上明确责任和使命，自觉做到教书育人，把坚定的政治方向放在第一位，从而创造良好的育人氛围，培养合格"四有"人才。应该说，这也是教学工作的基础之一和重要内容。近年来，我们做了如下工作：第一，重点抓了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，以党委的名义下发了关于学习贯彻"两个条例"的意见，组织全体中层党员干部集中观看了监察部副部长屈万祥对"两个条例"的辅导录象。在党员干部中开展了"立党为公，执政为民"主题教育，与党委组织部、宣传部联合行文，下发了《关于在全校党员干部中开展"立党为公，执政为民"主题教育的通知》，通过闭路电视播放了《"立党为公，执政为民"先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》等教育专题片。第二，坚持抓好日常的党风廉政宣传教育工作。创办了纪检审网页"警示苑"，并对其内容不断进行充实，改进版面设计，对近期党和国家领导人发表的关于反腐倡廉的重要言论，及时上网，充分发挥了网上教育阵地的作用。第三，下发了《关于认真贯彻中纪委、中组部严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《关于认真贯彻落实中央纪委监察部坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》等文件，就严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费、赌博等问题进行了重申和强调，并要求各单位向校纪委进行贯彻情况反馈。通过以上多种形式的党风廉政教育工作，使广大党员干部从思想上对自己有了严格的要求，为做好教学工作打下了良好的基础。
二是认真抓好党风廉政建设责任制的落实，为学校，包括教学工作创造和谐有序的良好环境。3年来，每年年初纪委监察室都要召开由全校中层以上干部，各基层党委、总支、直属支部的纪检委员参加的会议，传达上级纪委召开的纪检监察工作会议精神，部署我校党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，出台切实可行的廉政建设意见及具体措施，使全校广大党员干部能认真自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策和遵守党纪国法，认真履行自己的职责，保证了围绕学校教学中心开展自己的工作。2002年初，制定了《河北农业大学2002年党风廉政建设工作的意见》，并以学校党委的名义下发到各基层党组织。同年6月，在走访调研的基础上，又以党委的名义出台了《河北农业大学党风廉政建设责任分解与责任追究实施细则》，按照"集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实"的原则，对学校党政领导班子及各处级单位（部门）党政领导班子的责任内容进行明确并提出具体要求，使我校的党风廉政建设进一步规范化、制度化。校纪委将《细则》、《校级领导、中层干部的责任分工》辑印成《党风廉政建设责任制汇编》手册，下发至党政中层单位，做到党政校级、中层干部人手一册。2003年、2004年又分别根据实际情况，出台了当年度的《党风廉政建设工作意见》。各中层单位根据《党风廉政建设工作意见》进行了认真贯彻落实，并结合本单位的具体情况进行了党风廉政建设责任分工。
三是开展述廉、评廉、考廉工作，使全校中层干部的廉洁从政意识不断增强。校纪委于2005年1月4日-5日在全校范围内开展了中层领导班子和领导干部述廉、评廉、考廉工作，每个学院领导班子和全校中层干部都撰写了述廉报告，并在大会上宣读，本单位的职工与有关单位的中层领导参加投票，对他们的廉政情况进行比较实事求是的打分。这项举措对中层班子和中层干部震动很大，使他们对党风廉政建设更加重视，对廉洁从政更加重视。开展述廉、评廉、考廉工作，不仅是加强对领导干部组织监督和民主监督的有效途径，更是推动党风廉政建设和反腐败工作的有效措施。
总的说来，通过抓党风廉政建设，从大局上保证了我校的正确的政治方向，对学校的教学这一中心工作起到了保驾护航的作用。
（二）认真履行行政监察职能，积极为教学做好服务工作
纪委监察室的一项重要职责，就是通过行政监察，诸如对学校招生、考试、招标、人员聘任、干部考察、校务公开、清产核资等工作的监督检查，为教学工作服务。
一是对招生考试、人员聘任、干部考察、教育收费等有关行政工作进行监督检查。3年来，纪委监察室每年都参与高考巡视工作和学校本专科招生工作，起草了《招生监察暂行办法》。参与对口招生和专接本招生的监察工作时，从出题、印卷、考试、判卷、成绩登统、录取等每一个环节都要进行监督；在期末考试时，每天都派专人到考场进行巡视，对学生的考风考纪进行检查。围绕师生普遍关注的热点问题，积极推动了收费、招生等几个方面的校务公开。参与了学校中层单位、各院系新招聘的教师、管理人员聘任的监督工作；参与学校的干部考察工作。抓了教育收费管理，认真学习贯彻《全国治理教育乱收费工作电视电话会议》和《河北省治理教育乱收费工作电视电话会议》精神，并在全校进行了具体的工作布置。
二是强化对招标工作的监督，进一步规范招标工作。学校扩招后，教学条件亟待改善。为充分花好学校的每一分钱，严格招标程序，进一步规范我校的物资采购、教学仪器设备采购及基建维修工程的招标工作，纪委监察室在反复征求有关部门意见建议的基础上，起草制定了我校的《设备物资采购、基建修缮工程招标管理暂行办法》，于2003年1月开始施行。成立了以刘大群校长为组长的招标工作领导小组和招标管理监督办公室。该招标办法对招标范围和招标工作程序进行了明确规定，要求范围内所有应进行招标的项目必须严格按规定招标，并接受校招标管理办的管理、监督和检查。指出，凡是应进行招标而没有招标的项目，审计部门不予审计，财务部门不予付款。在实施过程中，我们注意总结经验，不断完善招标工作的程序，建立起了我校招标工作专家评委库，并对办法中的有关规定进行了进一步明确。2004年纪委监察室又出台了《进一步规范招标工作的意见》，就招标项目评委会的组成、招标的一般程序、招标项目工作小组、招标专家评委库、招标项目的责任和监督等问题作出了新的规定。自该办法实施以来，截止到2004年底共执行招标项目160余项，据不完全统计，节约资金900余万元（仅校园一卡通项目通过招标就节约资金80万元，计算机批量采购，一次招标即较预算节约资金90余万元）。执行项目招标，对规范我校的教学设备物资采购与基建、修缮项目的实施行为，提高我校各项资金的使用效率，促进廉洁、公正、高效行政，发挥了积极作用。
三是在临时性的具体工作中发挥纪委监察的作用，为教学工作做好服务工作。2003年突如其来的"非典"疫情，对每一名共产党员，特别是党员领导干部都是一场严峻的考验。为严明纪律，4月27日，纪委监察室制定下发了《关于严明纪律、确保非典防治工作顺利进行的通知》，号召全校广大党员干部特别是各级领导干部要始终站在斗争的最前列，切实把保护师生员工身体健康和生命安全放在第一位，尽心尽责，恪尽职守，全力以赴做好防治"非典"工作。要求防控"非典"工作要严格落实责任制，确保各项防治措施落实到位。各级党政主要负责同志要对本单位防治工作负总责、亲自抓。一级抓一级，层层抓落实。对在这场特殊斗争中擅离职守、临危退缩的共产党员，一律开除党籍；是公职人员的，一律开除公职。5月23日，又下发了《关于转发中共保定市纪委、保定市监察局严肃非典防治工作"排查、隔离、报告、防护"纪律的紧急通知》，进一步严明了防控"非典"工作的纪律。保证了我校防控"非典"各项措施到位，保证了正常的教学秩序，使我校的教学工作基本上没有受到影响。
纪委监察室通过对以上几个方面的监督检查工作，做到了从实际工作上为教学服务，以教学为中心。
（三）做好信访及查办案件工作，维护学校稳定大局
群众来信来访是学校纪委了解群众呼声、发现案件线索、分析事故苗头的重要渠道，所以校纪委非常重视这项工作。3年来共接到群众来信来访、电子邮件等多种形式的举报63件次，坚持做到了"三有"，即件件有登记，有领导审批意见，有落实处理结果。在处理过程中，注意对比较敏感的和比较重大的问题进行及时调查、及时研究，并向主管领导汇报，以最快速度弄清情况，落实处理结果。对于一些由于群众不了解情况，反映问题不实的，及时向群众做好解释工作。做到了及时发现问题、解决问题，将矛盾化解在基层，维护了学校的稳定大局，为教学这一中心工作解除了后顾之忧。
三、今后以教学为中心开展工作需要努力和改进的方面
总结过去三年来的工作情况，我们认识到，纪委监察室在以教学为中心开展工作方面做了一些工作，有一定的工作成绩，但对照评估要求，还应该进一步加强，主要从以下方面做出努力：
第一，党风廉政建设责任制的落实要常抓不懈。要从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的高度，来认识党风廉政建设的重要性。这就要求我们必须大力加强党风廉政建设，加强党风廉政教育，深入推进反腐倡廉工作，不断提高广大教职工的政治意识和反腐倡廉意识，自觉做到教书育人、管理育人、服务育人，把管理工作、服务工作、教学工作与育人有机结合，创造良好的育人环境，把我校建成培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。
第二,深入开展党风廉政教育，筑牢思想道德防线。一要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育。要在各级领导干部中重点开展权力观教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持立党为公、执政为民，做到干事、创业、为民。坚持教育与管理，自律与他律想结合，督促领导干部加强党性修养、廉洁自律，反对和防止腐化堕落。二要结合以"三个代表"为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极开展导向性示范教育、警示教育、法纪教育，组织广大党员学习贯彻党章和《实施纲要》，提高广大党员的反腐倡廉意识。三要不断创新教育形式，努力提高教育效果。继续办好纪监审"警示苑"主页，继续和现代教育中心合作，利用校园闭路电视，播放党风廉政教育影视片，充分发挥现代传媒教育阵地的作用。
第三，大力实施"阳光工程"，加大行政监察力度，提高为教学服务的水平和质量。继续强化行政监察，不断拓宽监察领域。一是实行"阳光收费"。坚决贯彻上级规定，稳定收费标准，规范收费行为，公开收费政策，接受社会监督，制止各种形式的乱收费。二是实行"阳光招生"，确保招生录取工作的公平公正。要做到招生政策、招生计划、招生资格、咨询投诉渠道、重大违纪案件处理情况、录取结果"六公开"。纪委要加强对招生全过程的监督。三是加大行政监察力度。继续落实《招标管理暂行办法》和《关于进一步规范招标工作意见》；继续落"收支两条线"财务管理规定和校务公开等制度，切实发挥行政监督作用。
第四，进一步加大查办案件和群众来信来访工作力度，为教学创造稳定有序的良好环境。在信访工作中，要热情接待群众来信、来访，坚持做到"三有"，即件件有登记，有领导审批意见，有落实处理结果。要力争将矛盾化解在基层，以维护学校的稳定大局。按中纪委五次全会要求严格依纪依法办案，提高执纪办案水平。要继续保持在教育厅的低信访率。要认真学习国家《信访条例》，积极做好《条例》的贯彻落实工作。
河北农业大学纪委监察室
2005年7月8日
